根据税法规定，任何企业或个人在未经税务部门批准的情况下，擅自营业、不开具发票或将收入收入私人账户等行为都属于偷税行为。因此，歇业期间偷偷营业属于偷税行为。

具体来说，企业如果在歇业期间未取得合法许可、未进行注册登记、未申报缴纳税费，仍然从事盈利业务的行为，就属于偷税漏税行为。这类行为有悖于税收法律的规定，不仅会导致税收损失，而且还可能触犯法律，承担相应的法律责任。

对于这种情况，税务部门将对违规企业进行查处和罚款，对个人也将追缴相应税款，并按照相关法律规定对其进行处罚。因此，建议企业和个人在歇业期间要严格遵守税收法律和规定，不得擅自从事营业活动。