我们国家，土地是属于国家所有的，所以地下所赋存的资源也是国家所有，并且国家是矿产资源所有权的唯一主体。所以，我们必须要清楚，煤矿从根本意义上来说并不属于个人，而属于国家。

但是，矿产的所有权是国家，它的使用主体可以是国家、自然人、公司法人或者其他社会组织。我国的煤矿开采主体非常多，有国有企业，也有伤时公司，还有很多的私人老板。但私人经营也是矿难频发的关键。