11、锅炉容量小：现有锅炉热量满足不了用户实际需求。

12、锅炉效率低：锅炉容量似乎满足需要，但由于燃料未充分燃烧、锅炉排烟温度高、锅炉水路结垢严重、锅炉表面散热量大等原因造成锅炉效率低，致使严寒阶段暖气不热。

13、停炉、锅炉处故障，无备用炉，正在检修中。

14、燃料不合格：使用劣质燃料，燃料发热值低，甚至难于启炉或常常熄火。