政资分开是指政府和企业之间实行资产、财务等方面的分开管理，建立透明的财务机制，防止政府干预市场经济，保护市场公平竞争，促进企业自主经营和市场繁荣。具体实现方式可以包括：将政府的经济职能聚焦于公共服务和市场基础设施建设，加强和完善市场监管，推动政企分开改革等。