保定羊肉便宜的原因有以下几点：

1. 产地优势：保定位于中国北方农业较为发达的地区，具备丰富的草原资源和适合羊群生长的气候条件。相较于其他地区，保定的羊肉产量较高，因此供应相对充裕，价格较为低廉。

2. 养殖规模：保定地区的养殖户多，规模较大，从事养殖的农户较多，养殖成本相对较低。并且，由于养殖规模较大，也使得保定的羊肉市场竞争激烈，价格较为合理。

3. 交通便利：保定地理位置优越，交通便利，靠近京津地区，有利于羊肉的运输和销售。这也为保定羊肉的价格带来了一定的优势。

总的来说，保定羊肉之所以较为便宜，主要是由于产地优势、养殖规模较大和交通便利等多种因素综合作用的结果。