不包括萤石。

因为国家规定实行保护性开采的特定矿种主要是指煤炭、石油、天然气等能源矿产以及稀土等重要战略矿产，而萤石并不属于这些矿种。

萤石是一种常见的矿石，主要用于制造氟化物、冶金、化肥、玻璃等行业。

虽然萤石不属于国家规定的保护性开采矿种，但在实际开采过程中，也需要遵守相关的环境保护和资源管理规定，确保合理开采和可持续利用。