生育放开并不意味着完全取消计划生育政策，仍然需要控制人口数量和质量。办理生育证明是为了控制生育数量和时间，以及核验夫妻身份和资格条件等信息，避免未成年人、非法移民等人群滥生育。

此外，生育证明也为享受一些政策福利提供了依据和凭证，如婚假、产假、优惠购房政策等。因此，计划生育政策依然需要实行，并通过办理生育证明控制生育数量和时间。