老旧小区改造的方式取决于不同政府部门的规划和财政预算。

但从目前的政策来看，2023年城关区老旧小区的改造可能会使用如下措施：

因为政府鼓励绿色、环保的城市更新，老旧小区的改造可能会采用低碳、节能的理念，比如加装节能设备、使用环保材料等措施。

此外，政府可能会调动社会资本进入老旧小区进行商业开发，提高居民的生活质量和小区的经济效益。

另外，政府也可能会对老旧小区进行基础设施的改善，比如街景升级、通风改善、地下管网整治等，以赋予老旧小区新的生命力和吸引力。

因此，城关区老旧小区的改造既需要政府的资金支持，也需要社会各方的共同努力。