保证金不退还可以采取双方友好协商、向人民调解组织申请调解、依据约定的仲裁协议、提起民事诉讼等方式进行解决。保证金一般适用的是关于定金罚则的相关规定，当因为收取定金的一方导致合同未履行成功的，应当双倍返还定金。