将PDF文件转换到ArcGIS中进行绘制图层，可以按照以下步骤操作：

1. **数据准备**：确保您已经将PDF文件中的地理信息（如坐标、地块等）提取或转换成ArcGIS支持的数据格式。如果PDF包含的是扫描的地图，可能需要先进行地理配准。

2. **打开编辑器**：在ArcGIS中，打开需要编辑的图层的属性表，并启动编辑器工具条。选择“开始编辑”，开启对目标图层的编辑模式。

3. **创建要素**：在编辑器工具条中点击“创建要素”，选择您要绘制的要素类型（如“面”）。当光标变成“十”字形状时，即可开始绘制要素。在绘制过程中，您可以使用各种绘图工具和技巧来提高制图效率，例如绘制弧线、倒退到上一点、删除草图、暂停画图以及裁剪面等。

4. **要素渲染**：完成图层绘制后，对要素进行渲染，设置颜色、边界、填充样式等属性，使地图更加直观美观。

5. **导出地图**：如果您需要将绘制好的图层导出为图片或其他格式的文件，可以将数据视图切换到布局视图，然后通过“文件”菜单下的“导出地图”功能，选择合适的保存类型和参数进行导出。

6. **整饰美化**：最后，对地图进行整饰，包括添加图例、比例尺、标题等元素，确保地图信息的完整性和美观性。

总的来说，通过以上步骤，您可以在ArcGIS中绘制和编辑图层，并将成果以适当的格式输出。在操作过程中，注意细节和地图的精确度，以确保最终成果的专业性和准确性。