杭州湾不属于慈溪是因为根据地理位置和行政区划划分，杭州湾位于浙江省和上海市的交界处，与慈溪并不相邻。杭州湾属于长江三角洲地区，横跨了多个地级市和县级市，包括宁波、舟山、嘉兴等地。而慈溪市则位于杭州湾以西，不与杭州湾直接接壤。因此，杭州湾不属于慈溪，而是属于周边多个地级市和县级市管辖的海湾地区。