根据实际情况，调整2023年广州灵活缴费基数可以采取以下措施：

首先，通过考虑城市发展水平、经济增长率、就业状况等因素，制定科学合理的调整方案。

其次，可以根据社会保障基金的财务状况，平衡基金的收支情况，确保养老金的可持续发展。

此外，还可以综合考虑城市居民的生活成本、收入水平等因素，合理确定灵活缴费基数的调整幅度，确保社会公平和居民的负担能够得到合理调整。

最后，需要广泛征求社会各方面的意见和建议，形成共识，确保调整政策的公正性和可行性。