根据我所了解到的情况，淮南市和蚌埠市都是安徽省的城市，如果您是淮南市户口持有人，想要在蚌埠市办理护照，需要先到淮南市的公安局办理户口迁移手续，将户口迁移至蚌埠市，并取得户口迁移证明。只有在取得户口迁移证明之后，持有人才可以到蚌埠市出入境管理部门办理护照。因此，如果您需要在蚌埠市办理护照，一定要先办理好户口迁移手续。