河南省农民基础养老金未涨主要是因为当前国家和社会力量仍然非常有限，无法保证全国范围内的基础养老金能够同时明显上调。此外，河南省农民基础养老金水平相对较低，过高的涨幅难以承受。政府需要考虑到现实经济情况，同时积极推进相关政策的改革和完善，以逐步提高基础养老金水平，为广大老年人提供更好的生活保障。