不确定，并入的可能性较大。

因为随着城市化和乡村振兴的推进，很多农村镇的行政区划在调整中，优化资源配置，提升公共服务水平，促进经济发展。

而阜宁罗桥镇与益林镇相邻，行政区划调整的可能性比较大。

如果并入，将会有更好的公共服务和发展机遇，同时也有可能面临一些调整和适应的困难。

全国各地的行政区划都在不断地调整中，这也是城市化和乡村振兴战略的重要组成部分。

行政区划的调整，既是国家政策的执行，也是地方政府发展战略的落地。

随着科技和数字化的不断发展，行政区划的调整将更趋于科学和精细。