药明康德是一家在中国大陆注册并上市的公司，其股权结构相对复杂。虽然药明康德在一定程度上受到国家政策的影响，但它并不是完全由国家控股的企业。实际上，药明康德是由多个股东共同持有的上市公司，其中包括国有法人股东和外资股东等。

药明康德作为一家在生物医药领域具有重要影响力的企业，其经营和发展受到国家政策的关注和支持。然而，其具体的股权结构和控股情况需要根据相关法规和监管要求进行详细披露和说明。

总之，药明康德并不是完全由国家控股的企业，而是由多个股东共同持有的上市公司。