需要填写中小企业声明函。

因为制造商作为中小企业，根据相关政策规定，需要填写中小企业声明函来确认自身的企业类型和资质，以便享受相应的政策支持和优惠措施。

中小企业声明函是一种官方文件，通常包括企业的基本信息、经营状况、员工人数、资产规模等内容，用于证明企业的中小企业身份。

填写中小企业声明函有助于制造商获得相关政府部门的支持和政策优惠，例如税收减免、融资支持等，从而提升企业的竞争力和发展空间。

因此，制造商需要认真填写中小企业声明函，确保自身符合中小企业的定义，并能够享受相应的政策利益。