外地小孩可以在西安上公立学校，但需要满足一定条件。根据中国的户籍管理规定，学生必须具有在当地的户籍才能在公立学校就读。然而，在某些城市，如西安，政府也有一些政策来扩大外地学生的接纳范围。

因此，如果外地小孩的父母在西安有合法的居住证或稳定的工作，他们可能有机会申请将孩子纳入当地户籍，并获得在公立学校就读的资格。具体要求和程序可咨询当地教育部门或学校。