平改坡一般指平屋顶改为坡屋顶，属于房屋修缮工程。该工程通过将平屋顶变为坡屋顶，改善了屋顶的排水和防水性能，提高了房屋的使用寿命。虽然平改坡不属于新建房屋工程，但仍然需要遵守相关建筑规范和安全标准，确保施工质量和安全。在实施平改坡工程时，需要进行详细的结构安全评估，并采取必要的加固措施。因此，平改坡属于房建工程。