鱼鼓煮发不起来的原因可能有以下几点：

鱼肉剁得不够细，导致口感不细腻。建议将鱼肉剁成细蓉状，这样煮出来的鱼鼓会更加鲜嫩。

煮的时间不够长，导致鱼鼓没有完全煮熟。建议在煮鱼鼓时适当延长煮的时间，以确保鱼鼓煮熟。

调料添加不当或比例不对，影响鱼鼓的口感和风味。建议根据个人口味适当调整调料的种类和比例。

煮鱼鼓的火候掌握不当，导致鱼鼓煮得过老或过生。建议在煮鱼鼓时控制好火候，根据实际情况调整煮的时间和火力。

希望这些建议能帮助你煮出更加美味的鱼鼓！