新经济政策在土地方面的作用主要是鼓励农民将耕地改为非农业用途，从而提高土地的利用率和效益。

这一政策的核心是土地承包制度的改革，通过让农民自行选择经营方式和经营规模，同时引导他们拓宽农业外出就业、创办乡村企业等多元化的发展途径，来推进农村土地集中规模经营、加快城乡一体化的步伐。

同时新政策还取消了征地补偿限制，加强了土地确权和流转，促进了土地资源配置和优化，推动了城市化进程。

总之，新经济政策在土地方面的作用是促进土地的高效利用，提高农民收入水平，促进城乡经济的融合发展。