首先是近年来，传统工业生产总值下滑，中山未能抓住转型机遇，第二产业附加值已经很低，GDP连续几年低增长，中山市面临产业转型升级的重要考验；惠州毗邻深圳、东莞,承接了大量产业,中山是吃着以前制造业的老本。