2011年“311”东日本大地震之后，日本的供电结构发生了较大的转变，此前占比达到30%的核电供应，逐步下降到目前的10%左右，火力发电则上升至70%左右，同时日本对国际能源进口的依赖进一步增大。

2022年开始的俄乌冲突和日元汇率的一路狂跌，导致日本从国际市场进口的能源不但价格一路走高，还加剧了供应的不确定性，日本各界开始对电力问题产生担忧。