根据中国的农村社会养老保险政策，农保缴满15年后能够领取养老金，但不能退回本金。这是因为农保实行的是“分散缴费，集中支付”的制度，即每个人每年只缴纳一部分保费，由政府中央和地方共同支付余下的部分，所以不存在个人缴纳的本金。因此，缴满15年后领取到的养老金来自于政府补贴和投资收益，与个人缴费无关。