社保基数0.16是指企业扣除员工社保时采用的最低社保缴费基数，一般而言，该基数为当地月平均工资的0.16倍。也就是说，即使员工月工资低于这个基数，企业仍然需要按照这个基数来缴纳社保。社保基数一般情况下，是根据当地实际情况来不断调整这个社保基数的，主要受当地政府的监管。