不能。一般依据当事人是否履行了合同而定，没有履行合同的不退还，收受履约保证金一方不履约的，双倍返还。

进行租赁活动时，如果租赁的期限超过6个月的，要签订书面的租赁合同，出租人可以要求承租人交纳履约保证金