成都蓉城集团是国企。国有企业是指由国家出资或者国家授权委托，以营利为目的组织机构，在经济活动中占有重要地位的法人或者其他形式的组织。成都蓉城集团是成都市政府下辖的集团企业，主要从事房地产、商业、投资等领域的开发和经营等业务。虽然央企也是国有企业，但央企由国务院管理，而成都蓉城集团由地方政府管理，因此属于地方国企。