甘肃无油无糖饼子的制作步骤如下：

准备食材：面粉、酵母粉、水。

在一个大碗中，放入适量的面粉，然后加入适量的酵母粉。

慢慢加入适量的水，一边加水一边搅拌，直到面粉变成稍微有点干燥的面团。

把面团放在案板上，用手揉搓成较为光滑的面团，然后盖上湿布让其发酵1-2个小时。

待面团发酵完成后，将面团分成大小均匀的小块。

取一个小块，用手掌压成小饼状。

在平底锅中加入少许油，将小饼放入平底锅中，用中小火慢慢煎至两面金黄色即可。

请注意，由于甘肃地区的气候和饮食习惯不同，面团的发酵时间可能会有所不同。因此，在制作过程中，需要根据实际情况调整发酵时间。此外，为了确保饼子的口感和味道更好，可以在煎制前将饼子擀薄一些，这样煎制出来的饼子更加酥脆可口。