它是在原有的农村合作医疗基础上进行改革，旨在提高农村居民的医疗保障水平。
新农保的推出是为了解决农村居民医疗保障不足的问题，使农村居民能够享受到与城镇居民相当的医疗保障待遇。
新农保的推出原因是因为农村居民的医疗保障水平相对较低。
在过去，农村居民的医疗费用主要依靠自费或者农村合作医疗来支付，但这种方式存在着保障不全面、报销比例低等问题。
为了解决这些问题，新农保制度应运而生。
新农保的是指随着制度的不断完善和发展，新农保的保障范围和报销比例逐渐提高，农村居民的医疗保障水平也得到了明显提升。
此外，新农保还推动了农村医疗服务的改善和发展，促进了农村医疗资源的合理配置，提高了农村居民的就医便利性和满意度。