清标不平衡是指投标人在投标文件中提交的价格和要求的规格不符，造成报价不平衡的情况。处理方法包括重新进行清标、要求投标人补全投标材料或提供解决方案、以及根据法律规定进行处罚等。在处理清标不平衡时应按照规定程序，确保公开、公正、公平。同时，应注意防范腐败和违法行为，并在相关文件中明确处理方法和结果，确保工程质量和投资效益。